Европейская Шенгенская зона расширяется – почти безграничная Европа

02 January 2008

В полночь 20 декабря 2007 года границы Европейского Союза протянулись на 500 километров (примерно 400 миль) далее на восток. Шенгенская Зона теперь является обширной безвизовой зоной для 400 миллионов европейцев в 24 странах, от Португалии и Испании до Эстонии и Финляндии.

Теперь можно путешествовать более, чем на 4000 км (2485 миль) из Таллина, Эстония, в Португалию без всяких пограничных проверок.

На одном из многих празднований премьер-министр Словакии Роберт Фико и канцлер Австрии Альфред Гусенбауер распилили шлагбаум на пересечении границы в Берге. Также праздничные церемонии проходили в Венгрии, Словении и Чешской Республике, как ознаменование символического снятия «железного занавеса».

Но не все жители ЕС остались довольны. В Австрии телевизионное голосование показало, что до 75% респондентов были не в восторге от изменений. В это же время некоторые страны выражазили свое беспокойство относительно того, что они будут менее защищены. Хотя, Гусенбауер утверждает, что Австрия будет не только в безопасности, но также будет «лежать в самом сердце Европы, по сравнению с тем, как было раньше».

Хосе Мануель Баррозо, президент Европейской Комиссии, также выражает оптимизм. «Вместе мы преодолели пограничный контроль – преграды к миру, свободе и единству в Европе, созданные самим человеком».

Лицо нового Шенгена

В полночь 9 новых стран присоединились к соглашению, таким образом формируя безграничную зону между 24 странами. На данный момент, остатки пограничных контролей будут затрагивать только сухопутные и морские границы, но в конце марта 2008 года это будет распространяться также и на аэропорты.

13 существующих стран ЕС уже образовали часть Шенгенского соглашения и, кроме того, 2 страны, не являющиеся членами ЕС – Норвегия и Исландия. После двух лет подготовки, страны, вступившие в ЕС в 2004 году: Чешская Республика, Эстония, Венгрия, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия и Словения, теперь закроют контрольные пограничные пункты.

Швейцария станет 25-ой страной Шенгенского договора, когда присоединится к нему в следующем году. Кипр, который вступил в ЕС в 2004 году, попросил отсрочку вступления на 1 год. У Румынии и Болгарии, только что ставшими членами ЕС 1 января 2007 года, подготовка к этому событию займет гораздо больше времени.

«Шенген» назван в честь Люксембургского селения; договор был подписан между Францией, Германией, Бельгией, Нидерландами и Люксембургом в 1985 году. Соглашение было разработано, чтобы создать внепаспортную зону, где органы обеспечения правопорядка могли бы сотрудничать и делиться всеми данными относительно любой преступной деятельности в пределах каждого государства, подписавшего договор.

Шенгенский договор является соглашением, независимым от конвеций Европейского Союза. Страны, не состоящие в ЕС, такие как Норвегия, Исландия и Швейцария, имеют право на участие. Участие в Шенгенском договоре является добровольным также для стран-участниц Евросоюза. Ирландия и Великобритания не являются областью соглашения, но они подписали другие соглашения по безопасности.

Главным фактором Шенгенского договора является информационная шенгенская служба (ИШС), в наличии у которой имеется огромная база данных в Страсбурге, Франция. База данных ИШС позволяет полиции в любой стране Шенгена выяснить, был ли подозреваемый вовлечен в какое-либо правонарушение в любой из стран Шенгена, а также доступ к информации из стран, которые не подписали Шенгенский договор.

Новым пограничным контролем – или, точнее, его отсутствием – затронуто приблизительно 400 миллионов людей – примерно на 30% больше, чем население Соединенных Штатов.

Сохраняя новую границу

Европейская Комиссия инвестировала примерно 1 миллиард Евро (£720 м) на обеспечение безопасности на новых границах ЕС, включая границу Польши и Словакии.

В частности, беспокоит распад вдоль области более 5000 км (3125 миль) восточной границы с Россией, Белоруссией, Украиной и северных стран Балканского полуострова. Сюда же входит и 670-километровый участок границы между Словенией и Хорватией, который извивается по рекам, лесам и горам. Не так уж и трудно пересечь этот участок нелегально, и это не единственная область, которая теперь будет вызывать сильный интерес как у правоохранительных органов, так и у людей, пытающихся незаконно проникнуть в ЕС.

Используя ночную съёмку, инфракрасные камеры, вертолёты и патрульные машины, полиция Словении сумела задержать более 2000 людей за последний год. Есть опасения относительно угрозы терроризма, контрабанды наркотиков и торговли людьми. Пограничников снабдили новыми снегоходами и оборудованием для поддержки восточной границы.

Исполнительный директор Frontex Илкка Лаитинен сказал, что Европейские страны были хорошо осведомлены о потенциальных проблемах безопасности, но «это осознанный выбор Европейского Союза – больше концентрироваться на свободном перемещении людей, чем на вопросах безопасности».

«Мы потеряем очень эффективное орудие в борьбе с нелегальной иммиграцией», - сказал Илкка Лаитинен.

Хотя, он чётко указал на то, что Frontex был готов к вызову. Потеря одного орудия компенсировалась, по большей части, возросшим взаимодействием между странами и увеличением многочисленных новых способов для повышения безопасности.

Во всём мире сейчас распространено использование сверхнадёжных биометрических идентификационных документов. Большинство паспортов, виз и индивидуальных удостоверений личности стран ЕС имеют чипы радиочастотной идентификации. Даже если люди сейчас смогут попасть в Европейский Союз нелегально, им будет намного труднее найти любую работу, как легальную, так и нелегальную.

Страны не только борятся с нелегальными иммигрантами, они также повышают контроль за предприятиями, которые нанимают нелегальных рабочих.

Архив новостей

Видео архив